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El proyecto para la Espa帽a despoblada del Instituto Hermes en colaboraci贸n con las empresas vertebradoras del territorio

La Fundaci贸n Instituto Hermes se encuentra en la recta final de uno de sus proyectos m谩s importantes: el grupo de trabajo 芦Interconectividad, log铆stica y ciudadan铆a digital禄 que parte de la premisa de que si igualamos los derechos digitales, igualamos las oportunidades. As铆, podemos utilizar la identificaci贸n, difusi贸n y defensa de los derechos digitales como motor para revertir la despoblaci贸n en las zonas rurales.

Para llevar a cabo este reto, contamos con la colaboraci贸n de Correos como socio principal y coordinador de los trabajos, y la participaci贸n de Red El茅ctrica Espa帽ola y Renfe.

Contexto

Correos
Oficina de Correos en Torrej贸n de Velasco

La convergencia del despliegue de una estrategia de digitalizaci贸n basada en derechos y de los planes de transici贸n ecol贸gica, es la clave fundamental para enfrentar y revertir el declive de la Espa帽a interior.

Toda estrategia debe tomar como ariete el desarrollo conjunto de conectividad, movilidad y log铆stica. Hay una transformaci贸n en marcha de las infraestructuras y sobre todo, una nueva forma de entender las infraestructuras, que aparece ligada al desarrollo de derechos ciudadanos. Ellas son las nuevas claves del desarrollo.

Estas infraestructuras, que representan la materialidad de los nuevos derechos ciudadanos, est谩n vinculadas a un tipo particular de sujetos: empresas de servicio p煤blico cuya historia ha estado tradicionalmente ligada a la ampliaci贸n de derechos ante cambios tecnol贸gicos profundos (transportes, comunicaciones, electrificaci贸n, etc.).

En 2020, el a帽o de la pandemia, la experiencia de los confinamientos -especialmente en el mundo PYME- hizo evidente que la log铆stica es los pies y las manos de la digitalizaci贸n. Mientras, el arranque del Pacto Verde abr铆a la oportunidad de impulsar el marco de la transici贸n energ茅tica.

Renfe
Bustio

La nueva manera de mirar el territorio que surgi贸 de los debates entre el Instituto Hermes y Correos evidenci贸 la oportunidad de pensar en una l贸gica de colaboraci贸n entre ciudades, superadora de cualquier dial茅ctica de confrontaci贸n entre territorios.

El v铆nculo entre infraestructuras de transporte, digitalizaci贸n y derechos nos permiti贸, por ejemplo, imaginar la red de ciudades del AVE como columna vertebral de la digitalizaci贸n, detonante de una repoblaci贸n sustentada en una reindustrializaci贸n distribuida, digital y verde. Al mismo tiempo que se expand铆an de forma efectiva los derechos de ciudadan铆a digital.

De esta reflexi贸n estrat茅gica surgi贸 la propuesta de Zonas de Urgente Digitalizaci贸n y como consecuencia suya la necesidad de medir el impacto en derechos digitales de los proyectos estrat茅gicos ligados a la digitalizaci贸n.

A lo largo de este a帽o, hemos llevado a cabo una nueva fase de trabajos con el objetivo de presentar a las Administraciones P煤blicas 10 propuestas aplicables para combatir la despoblaci贸n partiendo del poder transformador y de desarrollo de la materializaci贸n de los nuevos derechos digitales.

Esta fase fue dividida en cinco sesiones de debate:

  1. Derecho a la conectividad y la asequibilidad universal
  2. Derecho al Trabajo digital y a la Asociaci贸n y desarrollo social por medios digitales
  3. Derecho a la Alfabetizaci贸n y el desarrollo cultural econ贸mico
  4. La log铆stica y el desarrollo de pol铆ticas activas para el desarrollo cultural y econ贸mico digital
  5. Discusi贸n del resumen de propuestas y aprobaci贸n del documento final de conclusiones

1. Derecho a la conectividad y la asequibilidad universal

Es el punto de partida: para responder al reto demogr谩fico es necesario garantizar una conexi贸n universal con anchos de banda que permitan la digitalizaci贸n efectiva del trabajo y los consumos culturales. Adem谩s, el acceso a la conexi贸n de los ciudadanos tiene que ofrecerse en las mismas condiciones econ贸micas en todo el territorio. Todo lo dem谩s significar铆a discriminaci贸n.

En esta sesi贸n se debatieron posibles propuestas de reforma legislativa e iniciativas pol铆ticas concurrentes a hacer efectivo este derecho, y la aplicabilidad y oportunidad de f贸rmulas y conceptos como el 芦servicio universal禄 o los servicios de 芦inter茅s econ贸mico general禄, as铆 como las v铆as de impulso de la 芦iluminaci贸n禄 y ampliaci贸n de las redes de fibra en manos de las Administraciones p煤blicas para llegar a la poblaci贸n rural.

2. Derecho al Trabajo digital y a la Asociaci贸n y desarrollo social por medios digitales

El derecho al trabajo digital es hoy un horizonte en espera de la ampliaci贸n y el desarrollo de un mercado del trabajo digital -no solo del teletrabajo- que en Espa帽a apenas existe fuera de las grandes ciudades. Desde nuestro punto de vista el desarrollo de este derecho y este mercado es la clave fundamental para una nueva industrializaci贸n sostenible en la Espa帽a rural.

Seg煤n nuestros c谩lculos m谩s de un mill贸n de personas que se desarrollan profesionalmente en el 谩mbito de los servicios avanzados consideran o han considerado la posibilidad de instalarse en zonas rurales ante las nuevas posibilidades de teletrabajo. Otros 谩mbitos, desde el emprendimiento digital al telemarketing, desde el periodismo a la administraci贸n de negocios o los servicios educativos digitalizados, esperan todav铆a su oportunidad.

Red El茅ctrica de Espa帽a

Tanto la transici贸n ecol贸gica como la transici贸n digital requieren de un fuerte pilar de participaci贸n ciudadana. El 茅xito de las cooperativas de energ铆a, hoy en transici贸n hacia Comunidades Energ茅ticas Locales (CEL), nos da un modelo de desarrollo para la digitalizaci贸n 芦desde abajo禄. Es fundamental este impulso ciudadano en cuestiones b谩sicas como la creaci贸n de un mercado de trabajo digital y el desarrollo de la alfabetizaci贸n y la cultura digital.

En esta sesi贸n debatimos propuestas presentadas con anterioridad como las Cooperativas de Trabajo Digital o el Estatuto del Trabajador Digital.

3. Derecho a la Alfabetizaci贸n y el desarrollo cultural econ贸mico

La alfabetizaci贸n digital ha de ir mucho m谩s all谩 del manejo de herramientas b谩sicas (tal y como se entendi贸 generalmente hasta ahora en Espa帽a). Es necesario dar la oportunidad de desarrollar competencias de todo tipo a trav茅s de la formaci贸n en 芦cultura digital禄 m谩s que alfabetizaci贸n digital: desde los conocimientos para digitalizar la actividad laboral y profesional hasta la posibilidad de defender la integridad personal frente abusos y agresiones.

Las propuestas previas a debatir en este punto son la creaci贸n de un programa de 芦Misiones pedag贸gicas digitales禄 y la creaci贸n de 芦Zonas de Urgente Digitalizaci贸n禄 (ZUD) como zonas prioritarias para la inversi贸n p煤blica, la RSE (Responsabilidad Social Empresarial) y la acci贸n social.

4. La log铆stica y el desarrollo de pol铆ticas activas para el desarrollo cultural y econ贸mico digital

En esta 煤ltima sesi贸n sobre medidas, debatiremos pol铆ticas y programas tendentes a dotar de piernas a la digitalizaci贸n mediante el desarrollo log铆stico verde de la Espa帽a menos poblada y el desarrollo de la industria digital. Como punto de partida, una 芦red de ciudades del AVE禄 puede ser el gran conector de las ZUD en un rango de 80km a la redonda de cada uno de sus integrantes, sirviendo a la transversalizaci贸n de pol铆ticas activas, la dinamizaci贸n cultural y social y las pol铆ticas de emprendimiento, y sirviendo de paso para comprometer a los grandes centros urbanos y sus elementos m谩s din谩micos en la nueva industrializaci贸n digital y sostenible.

Derechos de Ciudadan铆a Digital